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2024年1月2日,法制網(wǎng)報(bào)道了一起游客擅自闖入蒼山蘭峰事件,成都市律師協(xié)會(huì)文旅體專委會(huì)委員、四川華旅律師事務(wù)所的執(zhí)行主任、成都旅行社協(xié)會(huì)法律專委會(huì)副主任曲長(zhǎng)帥律師受法治網(wǎng)采訪,就此發(fā)表法律意見。
事情發(fā)生在2023年12月21日凌晨:大理市蒼山分局執(zhí)法人員和銀橋鎮(zhèn)蒼山衛(wèi)士在巡查時(shí),成功攔截了11名擅自攀登蒼山蘭峰的登山人員。經(jīng)初步調(diào)查,這些登山人員系由高某某和何某某通過抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布招募信息集結(jié)而成,擅自進(jìn)行攀爬活動(dòng)。目前,該事件正在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。
經(jīng)過法治網(wǎng)記者的觀察,發(fā)現(xiàn)抖音平臺(tái)在搜索“蒼山蘭峰”時(shí),會(huì)出現(xiàn)若干與“登頂蒼山蘭峰徒步攻略”及“登頂蒼山”相關(guān)的短視頻內(nèi)容。對(duì)此,平臺(tái)是否存在監(jiān)管不到位的情況,引發(fā)了公眾的質(zhì)疑。針對(duì)此疑問,法治網(wǎng)記者特別聯(lián)系了我所曲長(zhǎng)帥律師進(jìn)行咨詢。 曲長(zhǎng)帥律師引述了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第47條的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)用戶發(fā)布信息的管理。一旦發(fā)現(xiàn)存在法律或行政法規(guī)禁止發(fā)布或傳輸?shù)男畔?,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)立即停止傳輸,采取消除等處置措施,以防信息擴(kuò)散,并需保存相關(guān)記錄,及時(shí)向主管部門報(bào)告。對(duì)于驢友通過平臺(tái)進(jìn)行招募的情況,曲律師認(rèn)為相關(guān)平臺(tái)在監(jiān)管方面存在疏忽。然而,他也指出,在實(shí)際操作中,如果平臺(tái)沒有專門的監(jiān)管審查機(jī)制,確實(shí)難以全面履行其監(jiān)管職責(zé)。 對(duì)于平臺(tái)監(jiān)管義務(wù)的履行情況,可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行深入分析。 首先,平臺(tái)是否建立健全的監(jiān)管審查機(jī)制,以及該機(jī)制是否能夠滿足基本的審核標(biāo)準(zhǔn),例如,發(fā)布招募信息的主體是否已在平臺(tái)完成經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的備案工作。 其次,當(dāng)平臺(tái)的審核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí),平臺(tái)是否及時(shí)采取了相應(yīng)的制止措施。通過這兩方面的考量,可以全面評(píng)估平臺(tái)監(jiān)管義務(wù)的履行是否到位。 “平臺(tái)要完善主體資質(zhì)審查制度,加強(qiáng)對(duì)入駐經(jīng)營(yíng)者相關(guān)資質(zhì)的審查和更新,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)頁(yè)信息的監(jiān)控?!鼻L(zhǎng)帥律師說。